时光荏苒，不期间杨凡已经在西域待了三年时间，西域在杨凡的经营下逐步走向繁荣。杨凡以龟兹为中心，辐射幅员辽阔的西域，他建立西域都护府，加强了对整个西域的控制，石国，康国，精绝等成为附属国，不但定期上贡，还派遣人员加以管理，同时驻扎军队，于阗，高昌，焉耆等地都成为了都护府下的一个郡，杨凡派驻军队，建立府衙进行管理，整个丝绸之路也极为的顺畅，每天往来的客商络绎不绝，近三年，突厥内乱加剧，咄吉和阿史那骨不离各称可汗，双方攻伐不止，杨凡更是时不时的派兵进行袭扰，突厥更是不敢越雷池半步。
军队方面，杨凡藏兵于民，整个西域都护府控制的兵力达到了十万，主要以内迁的军户为主，实行府兵制，同时派驻地方的还有其他民族的武装，实行募兵制，两种兵制结合，同时，杨凡在地方上还努力推广团练，平日为民，定期训练，战时可到军器监领用兵器进行作战，还有各附属国的军队。经过一年多的实验，杨凡的陌刀终于打造成功，装备了五千人的陌刀军，正日夜加进训练。
经济方面，杨凡积极推动丝绸之路的发展，将龟兹城建成西域的贸易中心，各国的货物在龟兹进行贸易中转，杨凡鼓励商户在龟兹，高昌等地设店铺，他鼓励内迁的军户和边民垦荒，杨凡还带兵屯田，大量的土地被开垦出来，保证了西域的经济发展。杨凡还在丝绸之路沿途设置驿馆和烽燧，严厉打击西域的马匪，保证丝绸之路的畅通。随着经济的发展杨凡对楼兰国的宝藏依赖度越来越低，现在基本上已经停止挖掘。
人才方面，这两年朝廷派来大量的官员，同时，杨凡也不拘一格提拔人才，随着军队的扩大，大量的底层士兵被提拔成军官，而且，杨凡用人不论身份，只论品德才干，不管是军队还是地方上的长官，有很多石国，康国等地的原住民，石国的小王子石崇光现在还在杨凡的军队里担任校尉。杨凡还在很多刺配的犯人里发现了不少人才，杨凡的军队里就有很多刺配军，杨凡不仅免了他们的奴役身份，还加以适当的提拔，对于各种人才都能得以利用。
西域都护府内，众人聚集一堂。
“本将军将于近日启程进京述职，一切事宜还望大家通力合作，一切沿袭旧制处理。”杨凡高坐堂上说道，“待我走后，诸位当以郭长史为主，全力配合他的工作。”
众人皆尊令。杨凡又交代了一番，众人才退去，厅里就剩下郭通和哥舒庆等人。
“老郭，这会你又要辛苦了。”杨凡说道。
“将军客气了，这是卑职的分内事。”郭通赶紧说道，“将军此去述职，不能陪侍将军左右，卑职深感遗憾。”
“老郭越来越客气了。这西域这么多的事，虽说现在很多事情都步入正轨了，但还是离不开你这长史啊。”杨凡说道，“哥舒，军队的事情你就多担着点，有什么事抉择不下的就向老郭多请教。”
哥舒庆连忙说道：“那是自然。”
杨凡顿了顿说：“我这一趟来回没个半年时间怕是回不来，你们凡事小心谨慎，有事多商量着来。”
“老赵，这次进京的事情安排的差不多了吧？”只见杨凡对着一个中年男子问道，只见这名男子一身文士打扮，长的眼小鼻塌，八字须眉，此人名叫赵方，原是长安城里的教书先生，中过举人，因为面目不雅，当日去参加选官时，因为吏部主事所憎，终不得选任，参加进士考试也被主官压了下去，所以愤恨不得志，因为发了一通牢骚，辱骂了吏部，然后被人举报，刺配到西域。来到西域后，仗着有些学问，抨击杨凡，结果被拿住要问罪，结果杨凡招来一问，果然有学问，然后聘为幕僚。
赵方见杨凡问话，连忙说道：“基本上准备妥当，只是……”赵方停顿了一下，说道：“将军，卑职的建议希望您能再考虑一下。”
杨凡摇摇头，说道：“西域地方刚刚稳定，我怕劳师动众的似有不妥。这个马屁不拍也罢了。”原来这些日子赵方一直建议杨凡这次回京述职，然后带上西域诸国的国君一起觐见大唐天子，以邀欢心，杨凡认为西域初定，而且此去路途遥远，不是很赞成。
郭通也待进言，杨凡笑了笑，说道：“我考虑一下吧。”转头又对哥舒庆说道：“此去我最担心的还是各处的防御，哥舒可要打起精神了。”
哥舒庆站起身说道：“将军放心，但有敌人进犯，属下定叫他们有来无回！”
杨凡摇摇头，说道：“哥舒切记，约束好手下，坚守城门，绝不与敌正面交战。这几天我会找迟重他们再重申一下，我不在期间，切不可出门迎战，只宜坚守城门，违令者军法从事！”杨凡语气凝重了下来：“现在的局面得来不易，用兵时机未到。”
会议散去，杨凡独自在院子里溜达，这时卫子勇快步向前，说道：“将军，收到情报，突厥的咄吉，吐蕃的大王子等最近已经动身去长安了。手下还接到线报，石敬忠最近也在鼓动契丹等一起去长安觐见天子。”杨凡三年前已经着手建立的情报网“黑风”现在已经出具成果，卫子勇就是“黑风”的主管。
杨凡接过情报，看了一遍，看来是有人要营造“万邦来朝”啊。杨凡思考了一番，赵方一直在建议他带着西域诸国的国主前去朝见，一来述职的成果显而易见，而来马上就是皇上的寿辰了。杨凡一直在考虑，如果按照这个计划，那他在长安耽搁的时间就会延长，现在还有很多事情要做。
“吐谷浑那边什么动静？”杨凡问道。
“吐谷浑那边似乎没有什么动静，不过就消息称吐谷浑的大相已经在着手准备了，他们可不甘寂寞的。”卫子勇说道。
“嗯。”杨凡点点头，吐谷浑也参与的话，倒是一时半会不好对付他们了。近三年来，突厥和吐蕃倒是老实，只有吐谷浑还在上蹿下跳，时不时的骚扰过往的商队，吐谷浑不除，始终是西域的心腹之患。
“你去跟老赵说一下，叫他准备下吧，按照他的计划，我们也去凑个热闹，‘万邦来朝’
