为札饬通盘筹议事。照得台湾自筹办海防以来，南北添设府县，各路建造炮台，营碉布置，略已周备。惟道署原在台南郡治，与北路相隔太远，尚未足联声势而便指挥。查彰化居全台之中，该邑地阔事繁，本非一县令所能为治；况历来乱台草窃，皆由此出。若就此移建重镇，则居中控驭，自可裕如。上年蒙前抚宪岑面谕，就大甲溪大肚山以内周历查勘。该处周围数百里，平畴沃壤，山环水绕，最为富庶。而猫雾涑、上桥头、下桥头、乌日庄四处，尤为钟灵开阳之所。又有内山南北两水交汇，转出梧栖海口，其民船可通乌日庄。以上实可大作都会。拟于该四处择地建城，将原奏拟移埔里社之中路同知改为「台湾直隶州知州」，与巡道、北路副将移驻其间。划彰化大肚山、八卦山以东各保地面，分隶该直牧管辖。即以台湾府之彰化县移驻鹿港，改归州属，其猫雾涑巡检改为州吏目。南投县丞移驻埔里社，改为「台湾直隶州州判」。分凤山县学官一员，改为「直隶州州学正」。改台湾府为「台南府」，专辖台、凤、嘉、恒四县；余俱仍旧。似此一转移间，庶南、北、中三路，势成鼎足，隔绝无虞。当将勘度情形禀复，抚宪意亦相同，饬再会商酌定。惟事关大局，不能不慎之又慎。兹饬据彰化县朱署令绘图呈送，以建城处所宜在下桥头。察其所论，颇能中窍。而在地绅士或以城池宜建鹿港，或以经费宜按县分摊为请。
夫非常之举，经始为难。既已设州建城，则衙署、监狱、仓库、学宫、祠庙均须继起，一切工程经费，皆当预为筹备，俾免周章。惟开物成务，事系全台。而台北府治城工方筹巨款，力已不支，台南台、凤、嘉、彰四邑自应合资襄助。拟作五成匀摊：彰邑认其二，台凤嘉三邑分认其二，台北全郡合认其一，如此是否公允？以道署策应南北，而管制亦宜量为变通。北路中营现存兵丁不上三百名，而彰化旧城不能无兵驻守，除道标都司自可随同移驻外，台湾郡治亦系要区，与各邑宜如何酌拨营兵分驻？中路或以台湾城守营参将随道移驻，毕竟如何办理，不致多糜岁饷，而防守无虞偏疏？此外如州县之支收解给，宜如何挹彼注兹？经界之犬牙相错，宜如何区画分明？均当预定规模。该府久任台疆，于土地民情较为熟悉，应即按照前指，综画通筹，务期妥善周详，行之无弊。合行札饬。为此札仰该府立即遵照，克日议覆，以凭核明详办！
