弘治九年奏准凡一马两年连生二驹者除纳官外听其自用【兵部覆革利弊以禆马政事该南京兵科给事中倪天民等奏管马官员専理马政又无别项差委相应羣盖之时择水草便易之处拘集各羣马匹照配通行羣盖如骒马一匹两年止生一驹例应还官或有一匹两年连生二驹者止収上年一驹入官次年一驹给户听其自用以励其勤并以备后年赔补亏欠之数本部议得合无行令各该养马司府州县悉依所拟仍行南京太仆寺转行分管寺丞按季出巡悉遵行奉旨依拟】
弘治九年兵部题准经理马政官中间如有阘茸不办事及贪污害民者或本寺分管官员所在掌印官贠明白开来以除民害掌印官追赔马数不足充用不准给由
弘治十一年题准倒失亏欠种儿骒马价追数【该兵部尚书等题本部议得南北直隶并河南山东等处孳牧马匹已该本部会议差官勘处额数已定其弘治六年至弘治九年倒失亏欠种儿骒马亦免追补本色每儿马一匹追银六两骒马一匹追银四两每驹一匹倒失者追银二两亏欠者追银一两五钱解部转发太仆寺收贮以备各边买马支用以后仍照原例追银】
弘治十六年奏准南直隶养马州县照例将羣长五年一次拣选更换其有副羣头去处一体裁革
正徳二年奏准太仆寺岁取备用犬马止照种马定额每羣派取一匹其种马生驹起俵变卖悉听自便
正徳二年榜例种儿骒马年齿未老作践倒死者责令马头赔价其马俱印烙以便查考【会典在买补下】
正徳三年令民照种马额数买备用马匹解俵凡递年孳生不必追究禁府州县管马不得点视种马并遗马毋征驹【御史王济言今赋重差繁财穷力竭且如养种骒马一匹孳生一驹是为二匹两年印记兊种补种搭配起俵不出养户名下四年二驹是为三配甚至积有四匹五匹费用草料虽有养马地所得无几何加以官府点视刑责科罚所以百姓惟恐一有孳生故将骒马饥饿作践瘦病倒死即今各处额数亏损太多其见在者间有定驹则又谋买羣医人为之隠讳有显驹则饮以凉水酸泔为之冲落永为亏欠照例不过纳银二两亏欠不得孳生既出虽报在官饥饿作践求为倒死不过照例纳银三两倒死不得种骒马既瘦虽有孶生终皆矮小又有管马官畏怕分数不及逼要赔买送官搪塞明白挠头驹求为变卖照例不过纳银二两三两间有印纪或堪补种亦虽起俵太仆寺岁取备用大马未免科民重买百姓甘心受累因亏欠倒失变卖之例行故将种马作废若不早为从长区处徒费喂养终无实用今种马地畆人丁岁取已有定额但有种儿骒马拣选四尺五岁以上十岁以下髙大者存留矮小老弱者卖价买补凑完原额养在民间递年有无孳生不必追究太仆寺岁取备用大马止照种马定额派行买解假有十万种骒马岁取备用马二万只该五匹买一匹岁取备用一万只得十匹买一匹以地论之则出于五顷十顷以丁论之则出于二十五丁五十丁就取三万或银马中半百姓亦所情愿种马设使有生好驹起俵变卖悉听自便】
太仆志曰盖自济建为此议兵部尚书复议行后则种马不系于官官但责驹而不复视种遗母以求子大抵为一切茍简之政矣从此民间称为无用种马所谓徒有种之名而无种之实也后日两卖种马之端皆由于此始矣【是时济为御史又为太仆寺少卿故力议如此】
正徳八年都御史赵璜题准守巡官并各府掌印官同分管寺丞将养马人户清查消乏者开豁隠漏者増入照依三等九则编佥户髙者充马头户次者充贴丁最下者免佥先尽上户次及中户中间种马凡有倒失不堪务令补足羣数
正徳十二年奏准军民原领孳牧并骑操马倒死告官相剥其皮张鬃尾肉脏许马戸自卖辏银买补还官【会典在卖买补下】
正徳十三年申明养马论地者俱系免粮田地别无差税不许典卖与人若混买者查照分数过割养马全买者全养论丁者俱照额数编定
正徳十三年题准养马不系杂差不许滥免
正徳十六年令免粮地土但承种过买者不拘官吏生员之家一体派与马匹
又奏准马匹派上户领养中戸量贴草料给与由帖不许轮养瘦损止罪马头其因而倒死亦于本犯名下追补
嘉靖二年议准凡羣长照永乐十八年事例马五十匹立羣长一人一年方许更替一次常川在乡徃来调督羣盖若有作践责令具呈究治医兽照洪武二十八年事例每羣长下选聪明子弟二三人习学医兽定业成一人专看治马其市井无籍与轮流充当等项一切革去仍令各州县止许朔朢各点卯一次羣长责其呈报半月之中提调定驹及作践马若干医兽责其治报半月之中医疗过并倒死马若干已报驹而落胎者罪其马户作践不曽举呈而验其瘠破者罪及羣长医兽疗治无状更换
嘉靖六年奏准两京太仆寺分管寺丞于有力人户内佥充马头倒失责令赔补不许无頼之徒营求充当科害贫民若编佥不公叅究原编官员其有盗卖受财情弊从实追究
嘉靖九年议准河南陈州等七州县人户每十丁孳养种马一匹免其均徭杂差原额均徭量改本省差轻州县代办其项城县民佃养马地土退出拨与养马人户牧放通免征解租银
嘉靖十年题准每十年大造黄册成南北太仆寺分管寺丞督同州县正官查验人户消长定为养马人户编造文册二本一本该县収照一本该寺查考
嘉靖十年诏养马地仍归本户餧养不许势豪侵占【兵部为太仆寺覆奏查得嘉靖六年诏书内一欵顺天府论地养马近年以来地多归于势要之家其马仍令本户餧养瘦损倒失责令追补甚为贫民之累该部议准地卖马存者断令得过人户餧养不许豪强势要侵占隠瞒负累小民已经通行钦遵去后然此主于势要而言其官军舍余人等买种民地例不归割地税犹存本户及卖主各项情弊俱未议及相应比照前项事体依拟其或彼此隠蔽不行开报以致互相推托马无归着各该官员用心查访重行究治奉旨是】
嘉靖二十年令州县清查养马地畆将余地白地照畆拨补【御史谢汝仪奏种马之养正欲其羣盖孳息生驹起解以备邉用弘治六年有倒失马驹及亏欠征银之例而马政壊矣正徳二年御史王济奏奉钦依每年每马一羣朋合买备用大马一匹不较其驹之有无自是以来种备二马判不相维有司每年止是比较买马起解更不提调生驹种马若无用之物故议者有以不必养种为言有以但征银解部招商上纳为言此皆徒见末流之弊而不考究其始甚乖祖宗立法之意又奏养马地租等因该本部看得北直隶养马论地每地五十畆养马一匹今各该州县有余地有白地或十四五顷或一二十顷影射富豪规取地利以致贫苦下户累及养马及有马户消耗人丁蕃息领马照旧合转行分管寺丞督同各该州县正官将征粮养马地畆逐一清查明白将余白地籍之于官照畆拨补各羣逃亡其有户口消耗及人丁蕃息去处务要彼此相济不许偏累小民事完造册送本部该寺该府查考奉旨是】
嘉靖四十二年题准革州县管马官以马政各属掌印正官各府管马官仍旧掌印官止许点视种马不许骚扰骒驹【该御史吴守题本部覆准南北直隶河南山东种马寄养地方除府管马通判照旧存留以总其纲外其余州县管马官不分同知判官县丞主簿尽行裁革送部别用一切马政责令各掌印官兼理止许点视种马不许骚扰骒驹遇解俵之期各州县差能干阴医官一员该吏一名管押或本或折赴该府通判处点佥堪中足色倒换府批径自解部】
隆庆二年题准南北直隶山东河南各省种马通行变卖一半每匹变银十两每年征草料银二两仍将存留马户为正头变卖马户为幇头养则轮转征则摊派【太仆寺卿武金奏臣考会典近邉有官牧之制无容言矣腹衷有民牧之制计丁养马岁以所生驹解京俻用法非不善也但孳驹类多弱下解俵不堪逋欠日积马户逃窜而民牧之法难行近该正徳二年御史王济奏令马戸别买解用夫种马之设専为孳偹用马也今俻用马既别买矣自今如俻用已足贰万之数冝令每马折价银三十两类解太仆寺发各邉照时估买马则壹马折价之数可买战马贰匹不必加银而马数自倍于徃日其以前所养无用种马冝尽行变价以俻练兵之用如壹马定价银拾两则北直隶六府河南四府山东三府约有种马壹拾二万匹可得银壹百贰拾万两矣种马既去则养马草料当収仍每马一匹折草料银贰两则每年又得银贰拾肆万两矣御史谢廷杰奏武金欲去种马种马本以孳生偹用既而征银买俵则种马似为赘物而倒失赔偿于民稍苦故徃徃奏乞议革但查前此镇江一府知府熊佑奏革而兵部执止之都御史翁大立奏革而兵部又执止之至嘉靖四十五年御史周弘祖极论不当奏革之故兵部题奉钦依移咨都察院札南北印马御史又行禁革乃屡奏止以祖制所在军机所系未可轻也祖宗之法乆而弊生但当清法以除弊不当因弊而废法年来因循玩弛日乆成效莫臻而乃欲并种马尽废万一有警骤行调发无所措置将不追究于议者之非耶昔人谓戎者国之急务使马为不急则兵不遣而还农也可乎伏乞勑下该部查议前禁永杜士民幸免之端如或谓其果无实用姑为目前恤民之计则亦惟深思详定该本部议如谢廷杰言而云种马实为孳生之原事干成宪遽难纷更是时议者方以内帑缺乏遣使分道搜括天下逋负辅臣徐主议理财用武金有卖种马可得百贰拾万之言遽请穆宗皇帝圣旨备用马匹乆已买俵种马徒存虚名百姓却受实害宜从谢廷杰说深思详定着且革去一半以苏民困合行事宜你每查武金原奏议处来说随该本部议查得武金奏议将每年应解之马俱照原数买马起俵将各府州县种马变卖每马一匹变价十两每年每马仍折征草料银贰两类总解部以备练兵之用为照种马半卖民因以苏但养马半存尚资民牧而养马费多折征费省未免不均将原养种马选其老弱瘦小者变卖一半每马一匹价银十两解部发寺备用每马每年折征草料银贰两以隆庆三年为始征完类总起解其存留之马户为正头变卖之马户为幇头养马则通融轮流折征则通融摊派奉旨是】
隆庆三年题准将变卖种马价银太仆寺另项収贮俟后日议复种马支用【该御史谢廷杰题前事内云种马变卖臣常坚执以为不可乃今价银征纳率难轻动姑候民力稍裕议恢复祖制本部议变卖种马价银札行太仆寺另项収贮以俟后日议复种马支用奉旨是】
隆庆四年题准将各属养马人户原养儿骒种马如有孳驹照例科用如种马无驹或作践倒死者严行追罚【兵部题覆以太仆寺卿顾存仁所陈优恤种马以重孳生谓国家设立种马本为孳生俵用顷因减卖一半人皆便于纳价官司又不行加意督理而种马之设遂至无用矣该寺通行各府州县掌印正官以后各将所属养马人户原养儿骒种马责令用心餧养如有孳驹照例科用其报驹优恤及生驹津贴并所生之驹或留充额数或印发岁俵悉如所拟如种马无驹或作践倒死者严行追罚其州县正官亦照戸部未完事例一体升取给由俱不准起送太仆寺卿顾存仁又奏国家莫重兵食而兵政莫急戎马然而马之孳生本于种马犹食之充足本于农田也孳生不足起俵而咎种马之害民犹漕赋不足供输而咎户田之害农也戸田害农即思弃田而逐末犹种马害民即思弃马而纳价于是改孳驹为额派専仰给于马贩以朋买为便民议鬻马而征价国帑頼一时之储小民茍目前之逸然国家戎马岁不可缺起俵之数原额犹在也数年之后父死子继未有不谓无田之税额外之征小民愁怨恐不止于今日又祖宗种马之法本为孳牧俵用今议鬻其半而仰给马贩不知积贩之马岂皆神化而在官种马独不孳生耶管马丞判又且裁革停选即今惟在府州县正官若重其责并免种马草料其岁征所生驹堪作种者留充额数多生别驹亦与养户岁堪俵者不必苦拘尺寸即印烙发寄以示优恤如是则官以种驹为重不数年种马原额可以渐复又右都御史曹邦辅言南北直隶山东河南原定额种儿驹马拾贰万伍千不可谓不多矣而解俵于太仆岁二万若以拾贰万余减半骒驹亦当有六万六万之中又不能选拾贰万起俵不知所孳养马驹归于何处消耗如此臣徃任大名元城县每见管马官一次点马不过千匹而常点数日不了问之则曰某马瘦某马小某马毛病不堪更不问驹之有无于国初种马骒驹解俵之意茫然不顾徒常点视滋渔猎之计而已于是臣亲徃点视亦不令打量丈尺长短大小喝报肥瘦毛病但按册呼名问驹有无记籍之有驹者令归业不复至县中无驹者数下令期督之更不扰有驹者人乐其便由是不一年而十已七八有驹矣若漂沙及病马不孳息者稍易一二则皆可生驹之马殆无不生之驹臣常恨管马官不尽职若执专一课驹简易之法课驹之外一不扰害又通计人戸量贴草料则大小马可以兼养孳驹之家可以独养矣盖起俵马须三岁以上八岁以下而孳驹之家可餧驹三四年而独自费乎此在人情有不堪而马驹因无成材中俵者由此也若可中俵亦省众攅银买俵比无驹可俵而买俵者自减若不可俵变卖亦了众无亏欠马驹之罚若连年二驹定与马户一驹则当与众共分若众不愿幇养马亦不分驹专归养马之主则不偏独累养驹而孳驹之心自急或贰年有两驹者矣若贰年无一驹亏欠倒失者有罚赏罚明而马不蕃息无是理也不然有罚而无赏此自来欲其马之蕃生而竟不能者为未议幇贴养驹草料及二驹赏一驹者亦未见其必行也若有赏有罚而更行臣前至简至易之法除课驹外累月成年再不点扰即一人管几千万马亦可一律齐矣何难之有而况羣长羣头马户之多督马提调之官之众而何马政不兴哉】
