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第196章 戶政十一農政上(1)

論足食

陸世儀

李悝為魏文侯作盡地力之教。以為地方百里。提封九萬頃。除山澤邑居。三分去一。為田六百萬畝。治田勤謹。畝益三斗。不勤則損亦如之。地方百里之增減。為粟八十萬石。又曰。糴甚貴傷民。甚賤傷農。民傷則流散。農傷則國貧。其說皆名語。非鞅之開阡陌比也。但其意主於富國。而未主於富民耳。

亢倉子曰。人舍本事末。則其產約。其產約則輕流徙。國家有災患。皆生遠志。無有居心。農則其產。其產則重流散。又曰。人農則樸。樸則易用。此皆知本之論。有天下者不可不知。

只永不起科四字。不勞不費。為西北足食之本。而守望相助四字。為足兵之本。但國家須守此勿失民信為急耳。

開中軍屯。宜互相表裏。腹裏莫如開中。邊塞莫如軍屯。

農田議

張士元

國家自西南用兵以來。所費不貲。又自辛酉之夏。京畿大水。民困未蘇。饋饟與賑恤兼行。財力固不能不屈矣。當此之時。為公家長計。使上下俱受其利。而有備無患者。亦惟務本而已矣。漢人所謂地有遺利。民有餘力。以今之亦然。使盡墾生穀之土。盡驅游食之民歸農。則國家財力之完富。可計日而俟也。愚不能周行天下。不知四方治田若何。然以足跡所至。諮訪所及者言之。則天下之田。未有如大江以南之治者。江南本水鄉。雖無古井田之法。而溝洫甽澮。防水寫水之制猶古也。其民雖有游手。然田無不耕者。阡陌之中。春榮菜麥。秋榮禾稻。桑麻茂密。雞犬相聞。方二三千里。幾于尺土必墾。所以公私糧食。常取給于東南一隅也。踰淮而北。過山東直隸之境。則平原曠野。千里荒蕪。雖有種禾黍者。亦少深耕易耨之功。歲收益薄。而不足之處。又不種桑而種柳棗。其民不出于農畝。則業于商販。其尤無藉者。鬻歌取食。男女年八歲以上。十四五以下。使跕屣鳴弦。伺候客館。而優笑滋多矣。此無他。北方久無溝洫之制。其田專仰雨水。命懸于天。田者少利。則放而之末作耳。以一方觀之。則天下地力民力之未盡可知也。近聞湖南辰州府。設碉卡八百餘座。募勇丁駐守。使居民均出田畝十分之七。與勇丁耕種自食。麻陽民不願。至於赴京陳訴。是其地有能耕之民。而無可耕之田也。又壬戌春。見京師水災新退。流民散處城內外者。以萬億計。其飢且病而死者所在多有也。 朝廷設粥煮餅以食之。又出倉米。賤其價以糶之。為惠甚厚。然使舍業而待朝夕之給。所謂以餓殍之養養之也。何如與之閒田。設法安置。而使之耕乎。夫田少之處。至奪田以耕。田多之處。或棄田不耕。而飢民且置其手足于無所用。則大計可決矣。其一曰勸農功。語曰。一夫不耕。或受之飢。一女不織。或受之寒。然愚民無所。勸則不勤。漢以趙過為搜粟都尉。教代田人之法。二千石遣令長三老力田及里父老善田者。受田。學耕種養苗狀。自是流民漸還。田野辟而儲積多。今誠下令使州縣長吏。親行課農。以勤惰為賞罰。召募流亡。申明崇本抑末之教。而多方以誘導之。則游手當日寡。而地利日出矣。其二曰寬賦科。康熙時令郡縣墾荒田。約六年成熟。起科納賦。而畿輔報墾者甚少。北方既無溝洫之制。則新墾之田。旱即成赤土。水即成巨浸。有收無收不可知。而賦科一定。不可復免。所以小民聽其荒蕪而不願墾也。當時陸稼書先生宰靈壽縣。嘗具陳巡撫于公云。與其稽查太嚴。使民畏而不敢耕。何如稍假有司以便宜。使得以熟補荒。因請寬至十年起科。其言極明切。今宜遵而行之也。其三曰權水利。古遂人之法。未能遽行于天下。而穿渠溉田。則代有人焉。若魏史起秦鄭國之類是也。今中原陸地。誠引水以溉之。則久不耕之縵田。其息必倍。如慮今日財力不能及此。則隨地相視。一浦一港。善為蓄洩。皆足以利田疇。振農氓。或亦如虞伯生京東之議。募富民疏渠。而以其所溉之田多少。為賞爵之上下。其補官在諸色捐納之先。則民必有願效力者。久之則水利廣矣。由北方推行之。則東南之漕運可寬矣。漕運寬則積穀儲倉。以時歛散。而東南之民。亦受無窮之惠矣。此萬世之利。非僅目前小補之計也。但當行之有序。而需之以歲月耳。愚又聞之。王者之富。藏之于民。故孔子曰。百姓足。君孰與不足。百姓不足。君孰與足。又曰不患寡而患不均。不患貧而患不安。自古治天下者。求足用之道。未有舍本務而別開利孔者也。故言農田于理財之日。事似迂遠。而實不易之至理也。

鳳臺縣志論食貨

李兆洛

縣境侈於西北。而縮於東南。斷長補短。方百里而有餘。準今畝度之。方一里者。為田五百四十畝。方百里者。為方一里者萬。則為田五百四十萬畝也。山水之占地者少。民居既稀。里落寥曠。計城郭途巷山陵林麓川澤。四而去一。其餘當得田四百萬畝有奇。今歲賦計田之在額者。不過四之一。民戶近十萬。丁口不及三十萬。土雜五色。多墳衍。磽瘠之地十一。其穀宜麥宜黍宜菽宜稷宜麻宜胡麻宜蕎麥。下地亦宜稻。雜稼宜棉宜靛宜菸。其蔬宜菜宜蘿蔔宜萵苣宜莧宜菠薐宜葵宜宜蒜宜韭宜胡荽宜芥宜青椒。其蓏宜瓜宜瓠宜茄。其果宜榴宜梨宜柿宜棗宜桃宜李宜杏宜蒲萄。藥則紫艾柴胡江蘺芎藭茵陳枸杞紫蘇之屬亦多有。木則槐榆椿樗。山亦宜松柏。而種者少。晉書稱八公山。草木皆如人形。而水經注則云八公山無草木。惟童阜耳。今北山固濯濯也。詢之山民。或云不宜木。然其故老皆云北山向時木甚美。中棟梁。今城中老屋。多北山木所搆。其產有青紅。大皆合圍以上。發老屋者猶時時得之。青色青黑堅緻。類海楠。紅紅澤。皆他處所無。明季兵火。刊伐遂盡。今欲求青紅之。而辨其枝葉。亦不可得矣。居民每冬月則入山草根以爨。木之槎。長尺餘者。并其根掘而鬻之以為薪。夫山者宣也。莫之植而望其茂。即地亦窘於生矣。故縣雖有山而薪蒸苦貴。鬻爨者頗資石炭。濱淮之地宜柳宜萑葦。亦樵蘇所賴也。畜宜六擾。闞產馬有佳者。稍耳。魚則鯉魴鰋鮦青銀魚鱠殘魚。唐書地理志。潁州土貢有糟白魚。今淮河白魚。猶甲他處矣。又有青金魚。形類極鮮美。產黑石潭石穴中。亦他所所無也。鰉魚不恒有。間有之其歲有水。土人以為候。黍多靡於酒醪。酒皆和藥蒸黍而液之。其以麥麵和黍蒸者。謂之大麵酒。產闞者有名。富人召客。亦有釀糯米為之者。名五香酒。味醇實。屑豆為腐。推珍珠泉所造為佳品。俗謂豆腐創於淮南王。此其始作之所。斯邑產之最古者矣。大約黍麥菽荍菜稻為大種。餘皆閒植之地。率兩歲而三收。二月種黍。七月而收已。九月種麥。至四月而收。五月種菽。九月而畢收。乃稍息之。及明年二月復種黍。其一歲再收者麥。若稻若菽若瓜若荍。荍春秋皆可種。其熟又速。間種荍者。或一歲三收矣。田皆再犁。犁後耙以去草。下種後。惟黍及豆。或一耡再耡之。餘種皆聽其自生。不復治也。糞雜六畜矢。和以土而窖之。俟犁而下之。一熟一糞。每畝之糞多不過二十石。值錢三百。雨以入土深淺為量。不及寸謂之一鋤雨。寸以上謂之一犁雨。過此謂之雙犁雨。刈麥謂之撲麥。撲麥之具謂之綽。形如大箕而綴以網刃。鐵片為口謂之釤。綽之柄長與人等。立而橫施之。一人執器承其旁。其器謂之網。揉木如半月。施桄於兩端。網其中。度可受四五石。曳而行。執綽者前。曳網者隨。左右若挹若注。頃刻數畝。麥穗狼籍。麥莖之留於地者尺許。不惜也。農不知擔荷。凡田作皆役牛驢。穫時不分秉束。顛倒納諸車中。至則縱橫播之。以牛牽碌碡而碾之。畝所收者。當其稔時。黍麥可二石。稻可四五石。地之值。其下者止數百錢。貴者不過四五緡。一犁必駕二牛。謂之一犋。貧者代以驢。佃百畝者謂之一犋牛。一夫所治常數犋牛。惟耕穫時須傭僦。餘皆暇日矣。

凡縣中田地。當得四百萬畝有奇。計畝歲收二石。當得米穀八百萬石。丁口計三十萬。別其士工商三民。不在農者。約五萬。計實丁之在南畝者。不過二十五萬。以二十五萬丁治四百萬畝之地。人可得十六畝。家有三丁。同力合作。治其屋下之田。不為兼并所取。計歲米穀常在九十石以上。家不過八口。人食日一升。歲所食三十石。以其餘具糞溉供租賦。與工商交易其有無。為婚嫁喪葬宴會之具。又以餘力治塘堰穿竇窖。為水旱之備。塘可以魚。堰可以樹。亦足以優游鄉里。長子養孫。為安足之氓矣。乃一有小水旱。菜色滿野。流亡載途。鄭念祖者。邑素封家也。傭一兗州人治圃。問能治幾何。曰二畝。然尚須僦一人助之。問畝之糞幾何。曰錢二千。其鄰之聞者譁曰。吾一人治地十畝。須糞不過千錢。然歲之所出。常不足以償值。若所治少而須錢多。地將能產錢乎。鄭亦不能盡信。姑給地而試之。日與其人闢町治畎。密其籬。疏其援。萌而培之。長而導之。熯而灌之。濕而利之。除蟲蟻。驅鳥雀。雖所治少。而終日搰搰不休息。他圃未苗。而其圃蓏已實。蔬已繁矣。鬻之市。以其早也。價輒倍。比他圃入市。而其所售者已償其本。與他圃並市者。皆其贏也。又蔬蓏皆鮮美碩大。殊於他圃。市之即速售。歲終而會之。息數倍。其鄰乃大羨。然亦不能奪其故習也。嘗行縣邑。值小旱。見苗且萎矣。其旁有塘汪然。詰之曰何不戽。曰水少而田多不敷也。曰少救數畝。不愈於盡萎乎。曰無其具。曰何不為。曰重勞。且恐所得不足償費。其愚而無慮。大率如此。使邑之民皆如鄭之圃。而募江南民為佃師。以開水田。其利豈可數計乎。地既寥廓。民田之離村落遠者。數家合僱一人。結草舍於田中以巡瞭之。謂之看青。秋冬刈穫後。或泥門他適。春盡始還。謂之趁荒。方刈穫時。貧者挈妻子老幼。亦結草舍於田隅。不問所來。俟其穫。隨而拾其穗。一人所拾。或至石許。時乘間竊取。倚老弱為強丐。生忿爭。相毆擊。男女錯處。因而淫佚。其風之偷惡者也。佃人田者。牛種皆田主給之。收而均分之。歲稔則餘數年之畜矣。得比歲稔。無立錐者。或致千金。稱貸者其息恒一歲而子如其母。故多并兼之家。漢書地理志曰。沛楚之俗。急疾顓已。下蔡。故沛也。俗儉嗇。飲食衣服之靡少。千金之子。比屋可數。皆鶉衣蔬食。惟博及訟。往往傾產不顧。能訐控於大府者。里中人指引以為雄。訟必歛錢於親族戚黨。人亦不以為怪。黠者因緣利而弄之矣。其無賴子弟。相聚飲博。行則帶刀。結死黨。為俠遊。輕死而易。無徒手搏者。耕農之家。亦必畜刀畜鎗。甚者畜火。故殺傷人之獄。歲以百數。雖設厲禁不能止。其故老曰。自珠隆阿公為廬鳳道時。值宿州教匪滋事。僉丁壯為鄉勇。令家必畜一刀一鎗植之門。并遣冶工傳造之。自是遂以為習也。孔子曰。北方之強。金革死而不厭。其天性。風土成而不可變。抑非教化所馴致歟。地亦宜桑柘。而無飼蠶之家。間種棉亦不知紡績。絲布皆資之他邑。婦女常牽犢荷鋤。與男子雜作。富民多居積逐利。而無豪商大賈。穀之值不以豐凶為準。大扺雨暘調則驟賤。稍不調則驟貴矣。穀之渫多南行。若北行則貴。緡錢鮮私惡羼雜。較他邑為良。水道沿淮而達江河。致迂折。陸行自浦口而北者多山險。無大車。擔負而至。率三千錢而致一石。故百貨之集者少。下蔡濱淮。居正陽臨淮間。舟楫之會也。闞北貿雎亳。南賈霍。多馬牛驢騾。硝鹽私販。輒取道於此。其民雜處。又界蒙城阜陽。俗益剽急而事末矣。

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