曷言乎聯與國也秦之所以兼併者遠交而近攻蜀之所以抗魏者聯吳而釋怨多助者強寡助者弱其大較也聖朝撫有函夏韋韝毳幕之邦囗問囗至囗古莫京猶復簡命重臣軺車相屬於道重之以盟誓申之以條約一視同仁言歸於好撫馭之道至矣然而各國之情偽不同強弱互異有可為我用者有不能為我用者試得而約言之如俄人狡詐強悍歐洲之地蠶食殆盡其邊疆直接中國東西北三面幾至二萬里其近邊如浩罕諸國哈薩克耶魯特諸部落皆脅之以兵威實欲盡撤我藩籬若東三省近邊之地不獨庫頁島歸於俄即黑龍江所屬之穹廬亦多為所割據而且經營回疆侵佔伊囗久視我為弱肉而不能為我用者也日人短小精悍性情堅僻其主亦好大而喜功入台灣議朝鮮廢琉球依囗西人妄生覬覦駸駸乎有得步進步之勢此亦不能為我用者也然日之不敢逞志於我者恐俄之乘其虛也俄之不敢逞志於我者恐德之躡其後也德人以兼并坐大為利其前敗丹敗奧敗法猶且增兵協餉如臨大敵者惟欲一挫俄人然後與民休息耳其與我通商之處為數無多而情意尚屬密洽是德可為我用者也美國昔年曾與日主爭及琉球曉之以順逆之理聳之以強弱之勢大意直我而曲日旋有瓜分琉球之議日主含糊其詞遂為力斥其非是美亦為我用矣法人自數十年前拿破崙兼并各國有囊括四海之勢厥後一就擒於英十餘年前其姪復就擒於德俄人常欲聯之法人因畏德不敢結俄而其心未嘗不嫉俄也雖前以安南之故見隙於我而欲牽制俄人不得不與之縻英人向以水師之強器械之精稱雄長於亞西亞德與法皆不及其於俄人則鄙其武備之不精復忌其疆宇之日擴前既不許泊兵船於黑海後復不聽攘土地於天山是固俄人之所畏者也日人之於英尤敬而信之數年以來變制度更服色改正朔一一惟英法是崇是固以英為護符而不敢出其範圍者也若英人之於中國前雖敵今則友邦其急急於通商者不過惟利是圖非欲擾我民人貪我土地也而且略知信義頗尚豪俠自立約來以於公法研之最熟其曰中國有事各國調停言雖不可恃而亦非全不可信也今日泯泯棼棼縱橫為患首宜交德次宜交美以及瑞丹普日和比義奧諸小國皆宜聯絡輸誠結以信義非必藉以外援而荷戈執殳供我驅策第使之不為人助即不啻為我助以彼制彼所謂以毒攻毒也雖然各國宜交而俄與英法遂不必交乎而非也彼以和來我以往戰不可也孤立無援與生囗同亦不可也是宜防患於未然弭變於無形可以信孚[者]以信孚之可以術馭者以術馭之內峻其防外弭其隙雖有敵國外患自無慮矣吾故曰莫要於聯與國 曷言乎練兵也從古國家巨獘莫巨乎武備廢弛卒聞有警招募而即使之戰也孔子曰以不教民戰是為棄之夫不教之民盡市民也即韓淮陰之出奇制勝豈驅市人而戰乎余謂[操練]（摻練）之不可不講也然觀今時[操練]（摻練）雖窮年無益於事雖有旗幟而不諳指揮雖有金鼓而不曉進退雖有器械而不堪攻擊雖有部陣而不識奇正雖有士卒而不汰老弱雖有手足而不習技藝雖有將帥而不精兵機惟竊操練之名摹仿故事而分立而奔走而喊譟有同兒戲將帥據高案而視之亦不知何以趨蹌如此殊可歎也夫[操練]（摻練）之法選器械嚴號令三令三甲驅而用之必能臨陣殺賊為國報囗第操之云者非止操步陣而已也操其技藝使之精熟操其耳目使之不驚操其心志使之不亂操其氣使外不畏敵而內不愛身必使弱士可為[孟]（諸）賁百人可當萬眾此操之最上也夫善操之將即善戰之將三軍平素愛如父母畏如神明上下之情相通兵將之法相習故可與蹈湯火赴深谿然而國有此臣善將將者便當諒其心囗責其後效假令操之一人用之又一人兵不識將將未必賢臨事易將兵家之忌也久任成功乃昔人之所貴顧操之法操器械習攻擊尚矣而所謂操其膽氣心志者古之人嘗試之昔者句踐試其民於寢處民爭入水火死者千餘遽擊金而退此豈好生而惡死哉鼓舞振作之效也鼓舞之道固難悉數而貴勇賤怯尤屬先圖誠於勇鼓絕倫之士貴而愛之禮而重之恩出異常事經破格當者思奮聞者景囗楚王式怒蛙而勇士至莊公引車避螳螂以其似勇士而禮之夫其似者猶且禮待囗明有所遇乎今世募兵多冗濫者[爰]（受）為揭之冀得精銳庶幾有用且將帥或有以兵卒強悍為憂者此尤不識兵情之甚者也自古名將非拔自行陣則皆出身微賤不矜細行兵卒尤多無賴健兒故能強悍勇敢捐軀致敵若皆循循規矩則其氣不揚不揚則情中怯雖眾將焉用之壯士如虎懦夫如羊牽羊十頭不足以當一虎之日虎何必費 國家億萬金錢哉明季邊事之敗正由書生不知兵撓軍情而失事機雖有勁卒猛將而不能用一切以法繩之未見敵人其氣先沮此壯士所以灰心而精銳所以銷折也近時武人大都習為文貌棄干戈而講應酬以馴順溫柔取悅上官文人學士尤喜之以為有雅歌投壺之風嗟乎行陣之不及技藝之不講一聞砲聲驚惶無措雖有壺矢百萬其能以投敵人哉馴弱如此無甯粗猛粗猛之甚不過強梁強梁即勇敢之資馴之猶可得力一經馴弱則鞭之不動矣且將卒者 國家之爪牙苟無威豈設兵之意昔李廣以私憾殺霸陵尉謝罪漢武報書曰報忿除害捐殘去殺朕之所圖於將軍者也若乃免冠徒跣稽顙謝罪豈朕之指哉武帝此言可謂知兵略哉科條繁細武人粗疏最易觸犯雖以郭汶陽岳忠武之賢猶且不免囗乎下此者哉是故馭眾之道不外乎簡嚴簡者不為苛細責大端而已嚴者非為刻為酷信賞罰而已今將帥不求所以訓練之方而惟悍不守法是慮非不識兵情之甚哉刃不素持必至血指舟不素操必至傾溺戰陣不素習而可以操勝算者伊古以來未之前聞今欲一振兵力宜擇材能夙著兵機素精者囗以重仕使之整頓調度拔真才而黜浮冒汰老弱而選精壯持戟之士悉成勁旅有以懾服戎心而後已夫黷武窮兵非聖人之道原不必尤而效之但使吾有隱然之憂戰可以必勝也不戰亦可屈人也而中國始有以自固吾故曰莫要於練兵
曷言乎屯田也法曰軍無糧食則亡信乎三軍之事莫急於食矣士必有含哺鼓腹之樂而後有折衝禦侮之勇而不然者不戰而自潰矣夫人情一日不再食則飢不以時而食則亦飢囗以數十萬之眾所費既奢千里饋糧又非旦夕可至嗷嗷待哺安能俟西江之水而蘇涸轍之魚乎是故久守則須屯田進擊則謹糧道深入則必因糧於敵此古今之定理也屯田之置始於漢開西域道遠餉難乃置屯田吏士夫漢以前非可無屯也三代之法寓兵於農故不必屯自兵農分而兵出力以衛民民出粟以養兵轉輸千里絡繹不已所運既遠勞費過半如秦之起負海之粟以餉北河率三十鍾而致一鍾軍得食者能幾何民貧士餒公私俱困敵乘其外變起於內如此而安者國未之有也欲無遠輸之害不得不議屯以萬人論分三為守分一為屯給種給牛人數十畝計除眾費一人之獲可食數人無事之時分半為屯所獲益多則一年耕而得三年之食古人於臨敵之境有設險開塹置堡立城遏敵之衛以蔽耕者矣烽囗告警之際伺敵觀變且耕且守使敵不能擾我耕穫者矣是故可以息百姓負擔之苦可以免三軍枵腹之憂計莫善於屯田昔武侯伐魏每遇糧運之難不克伸志乃令諸軍屯田於渭夫深入敵境耕人之土猶不慮敵之侵擾囗屬我之境又何所畏而不行屯田也哉漢趙充國擊先零[上]（工）屯田奏曰臣所將吏牛馬食月用糧穀十九萬九千六百三十斛茭囗二十五萬二百八十六石難久不解搖役不息又恐他夷卒有不虞之變相應而起為明主憂且虜易以計破難以力碎也故臣愚以為擊之不便計度臨東至浩亹虜故田及公田民所未墾者可二千頃願罷騎兵分屯要害人二十畝充入金城益蓄積省大費帝從之而平普羊祜之鎮襄陽也與士卒墾田八百餘頃其始出也軍無百日之糧及其季也乃有十年之積唐郭子儀之鎮河中也患軍中乏糧乃自耕百畝將校以是為差於是士卒皆不勸而耕野無曠土軍有餘糧宋將如岳武穆吳玠等皆兼屯田大使由是觀之無代不屯無屯不富趙充國所謂內有無費之利外有守禦之備豈不信哉今八旗生齒日繁世復一世尤難億計孳生無窮兵額有定其何以支恐養之適以窘之也周之豐鎬亦畫井田漢之豐沛無過賜復矣不聞 龍興舊區世世子孫仰食縣官之理應請仿照乾嘉間伊囗錫伯營之法推廣駐防膂力及格者為兵不及者為農分地興屯成熟之後永為世業勿惑於止能荷戈不能荷鋤欺罔之說其願別置田產者聽其餘駐防之兵可以分半為守分半為屯相度地勢給[種給]牛人數十畝別以一人統其眾遇簡閱操練之期則執械入伍仍不荒其攻擊戰鬥之技是有事則兵力依然不薄無事則增此數十萬人之食其利益豈可勝言哉吾故曰莫要於屯田 曷言乎任賢也四臣在齊而鄰封不敢侵慕容垂在燕而秦王堅不敢謀是故一賢可退千里之敵一士強於十萬之師誰謂任賢而非當今之要務也天生賢才自足供一代之用不患世無人而患不知人不患不知人而患知之而不能用用之而不盡善夫知之而不能用用之而不盡善與無人等知人者先詢其言次任以事若以為能言者未必能行而遂棄之則不能言者亦未必能行道在聽其言而觀其行耳夫磊落奇偉之英得試其才其作用自別凡流大試則大效小試則小效非碌碌無足見長者也第碔砆亂玉[令]（今）人易眩倘輕信其浮誇之詞而遽試之此房琯之所以誤唐而劉秩之所以誤琯故大任未投先授之事其號令果明肅也其治事馭眾果嚴整得法也其三軍之心果愛且畏也若是者賢矣萬一謗言入耳未可遂以為非蓋認真立事之人必不便於人之私而為人所憎必默而聽之徐而索之其真與偽自昭也真則不妨屏棄浮言而自行酌量偽則顯罪言者以謝過則賢士益勵宵人結舌夫匹夫事出非常欲拔擢之不可以常情窺不可以常例拘凡其情之所欲事之所為苟無傷於道理者吾且受之若谷應之若響彼既不掣其肘其作為必有可見者矣甄別賢豪法無踰此而謙恭下士之禮尤不可少軍以士為輕重士以禮為法留得其人而折節禮之推誠待之厚以破格之恩隆以望外之典而士有不鼓舞激勸為樂致死者從古未有也今以我中國天時地利物產無不甲於地球顧不能伸於諸國之上者則非天時地利物產之不如也人實不如也然彼人非重瞳之奇我人非三尺之弱人奚不如則非天賦人不如以也所用不如耳天賦人以不如耳恥也可恥而無可為也所用不如可恥也可恥而有可為也夫所謂不如實不如也忌嫉之無益文飾之不能勉強之無庸道在實知其不如之所在彼何以強我何以弱必求所以如之仍亦存乎用人而已矣且創法難守法尤難吾所言若足民若開墾若興稻田若勸蠶桑若保朝鮮若創囗路若練民團若聯與國若練兵若屯田法良矣意美矣苟得其人而用之行之以漸持之以恒雖曰縱橫為患數年之後亦且盡弭於無形苟不能得其人則所謂足民也開墾也興稻田也勸蠶桑也保朝鮮也創囗路也練民團也聯與國也練兵也屯田也皆僅有其名耳又其甚則害或隨之尚何實效之可收哉吾故曰莫要於任賢嗚呼為今日天下之大局論此數者足以盡之矣要之歐洲多事則中國之福也而我國家可一切先為之備矣古人有言曰有備無患備於不虞雖有縱橫備之在我於睦鄰修好固無傷也故曰俄尤為我心腹患也
外洋鄰交卮言
美國今總統麥見尼氏與前總統苦列務蘭得氏其於政治之上所見各異今總統之於內政以保護內政貿易及幣制為要於外政則有布哇古巴等事然保護貿易之議既能行之而幣制與布哇之事未有所定故猶斤斤致力於此也頃又欲經營古巴以扶其獨立豈非合併古巴之先機乎按此等情形美國將欲棄前人之志以侵略為務其初欲合併布哇之時俄報即疾呼云美國視眈眈即是欲合併古巴之漸也須與歐洲諸國商議竭力以掣美國之肘爾來閱數月俄報遂獲先見之譽前日本能以布哇事挫折美國特未知西班牙政府於古巴之事果能似日本之於布哇焉否也
