禁煙上
鄭觀應
煙之為害深矣禁煙之議亦夥矣始也操之過急繼又失之過寬遂使痼疾囗綿充塞宇宙敗壞收拾以至於今日也當議和定約之時若能堅持前議商埠可開兵費可增而鴉片必不許入境當亦唯命是從何則彼時出產無多運售中國者歲不過二千餘石彼固易於改圖也吸食尚少各省仿種者未致蔓延我亦易於查禁也此機一失吸食日眾販運日多遂為進口大宗之臣囗查洋煙先到香港轉達各口歲計約大土五萬箱小土四萬箱其金花土及在新加坡等處華人所銷者不在數內歲約十萬箱以為常每箱價值約五百餘兩除關稅捐囗外洋商約得四百兩左右統計每歲出口銀四千餘萬兩今直省相率仿種甚至川黔全境皆是歲約十二萬箱箱重百二十斤合計煙土約二千六百四十萬斤以每人歲食六斤計之以土十灰六熬膏土約五成灰約七成層層折算寔每人日食四錢七分零當得四千四百萬人而傭工小販之依此為生者約十之一其餘自種自吸者或相倍蓰年年坐困於此犯法傷生廢時失業者不下千百萬人於是中國之智士莫不痛悔從前之失計而思有以禁絕之嘗考日本與英國立約鴉片土不得入境例止三斤以配藥之需如違約關口拏獲全數充公或竟拋棄於海有關闖者每斤鴉片罰洋十五元我國亦宜設法嚴禁吸食并仿日本條約請各國勸英國一律行之囗英國好美之士亦深以流毒中國違背公法為恥立會議禁英國禁煙會董事亞力山打自倫頓來游印度中國查探洋煙是否有害華人曾偕廣學會董李提摩太仁濟醫院總理慕維廉到招商局與余一談問有無良策余即將所擬禁煙論告之謁我使臣陳說利害而英之政府終遊疑不囗者蓋數十年來恃此以致富強而本國煤鐵礦產之饒漸非昔比印度兵餉賴此支持苟我能借箸代籌更無大損則彼亦何樂而不為也然即禁洋土之來而不能禁內地之種亦非正本清源之法也夫每歲四千餘萬斤之漏囗千萬餘口之鴆毒洵非一朝一夕之故其所由來者漸矣迄今痼疾日深療救猝難奏效症候多變換方亦少成功聞印度歲出鴉片煙英國官為之經理召商販運以時消息之我中國不禁則已苟欲禁矣即宜破除成見不分內外一體嚴禁欲內禁必先外禁不妨招商集股創設公司吳瀚濤大令曾偕馬觀察奉檄赴印度與英督商辦此事再三辯論始允將印度所出之鴉片盡歸我華商公司承辦逐年遞減以五十載為期即行截止惜總署批駁謂招商承辦明設公司殊於 國體有而此議遂停天下有心人均為歎息獨不思廣東籌防捐囗台捐闈姓賭捐皆係招商承辦者乎果能與英督商辦並可責其擔保如有偷捐從重罰賠省內地無數緝私經費五十年後煙不禁而自絕矣便孰便於此者至民間吸食亦宜逐漸嚴禁以絕萌芽內禁之法有二一曰定限期由各處地方官出示曉諭吸煙之人即四箇月內一律報明報後以一年為限一體戒絕如逾限未戒官則削職士則褫衿吏則革役商則罰鍰兵則除名一切下等之人則治其罪既經嚴辦仍予半年展限改過自新倘再屆期不改立發邊遠充軍以儆效尤而除積弊風行雷厲孰復甘蹈刑章哉然而立法雖善奉行尤在得人否則適啟官府之苛求吏役之需索捕快地棍之訛詐魚肉鄉愚欺壓良懦而於禁煙之事仍無實效可觀耳此急以馭之之法也二曰編籍貫通飭天下將食煙人戶逐一查明無論官商軍民編成煙籍謂之煙民照差役例不准應試不准當兵不准捐納職銜不准充當紳士平民不准與婚其有秀才舉人進士詞林及現任官已吸煙者限三年戒清由族長或同鄉官具稟地方官註銷煙籍之民如逾限尚未戒清立即革職不稍寬假如此明示區別嚴定科條一挂煙籍即不得儕伍平民庶父勉其子兄勉其弟妻勉其夫既吸者將痛改前非未吸者亦不敢再沾陋習是乃攻心之法王道之功較之勢迫刑驅徒滋紛擾者大不同矣此緩以治之之法也然而草偃必風行上行則下效要必政府無右無吸食之人然後可禁部寺京朝左右無吸食之人然後可禁外省疆臣左右無吸食之人然後可禁僚屬將帥左右無吸食之人然後可禁弁兵現任無吸食之人然後可禁候補幕府無吸食之人然後可禁師儒職官無吸食之人然後可禁士庶胥役無吸食之人然後可禁平民故欲禁煙必自上始若為上者吸煙而欲禁群下之不吸雖朝申一令焉曰禁煙館暮申一令焉曰禁土棧而民將嗤嗤然笑之以鼻也嗚呼如是而曰禁何惑乎終不能禁
禁煙下
易曰履霜堅冰至戒其漸也當事機初萌挽回原易及乎積重難返則雖有聖哲亦將痛心疾首而無可如何天下事大抵然矣禁煙之策固今日所宜行然而立法尤貴得人無人不得行法言之似易而行之寔雖欲籌簡易之方則不必議禁於今茲而徐圖禁之於日後且使漏囗不使外溢西賈不能居奇莫如廣種罌粟之一法也顧或猶不能無疑者謂種者既多吸者必廣舉世皆入陷阱他日安有禁絕之時其害一中國人口繁庶若准種罌粟小民必相率效尤棄嘉禾而植毒草不特糧食日貴一遇荒歉何以堪之其害二洋藥流毒幾囗天下然猶曰來自外洋也今弛禁自種其價漸低人人喜吸使聲名文物之國轉為煙薰霧塞之區大傷國體其害三印度之煙土其味厚中國自造質味既薄攙雜尤多以偽亂真何能與洋藥相敵其害四今人喜吸洋土然內地少而海疆多自種既多反使洋藥不能到之地土藥起而乘之是不啻添薪而助燄也其害五印度種煙有種植法有刮漿法有囗製法中國既不諳其法必不及其佳徒增一害人之物何能塞洋藥之源乎其害六洋藥稅釐并徵日有起色每歲收數至八百餘萬土藥盛行洋藥稅減收數必疲於 國課不無窒其害七此數害者驟而聽之似皆可虞切而按之則皆不明時勢者也夫洋藥之所由不能禁者半以英人阻撓耳今自種罌粟以杜來源英人豈能責問且洋藥味厚土藥味薄厚則癮重薄則癮輕重則難禁輕則易戒此自然之理也他日土藥日多洋藥日少英人自顧獲利無幾徒招與國譏評必將與中國會商禁煙以博高名而洗前恥日前禁販黑奴英人不憚費千萬金錢以成義舉何獨於禁煙之事而疑之其不必慮者一也種田糞墾多費人工一夫之力不踰二畝而一畝嬰粟可抵十畝稻粱農民可以餘貲轉購糧食如西貢暹羅一歲三熟今閩粵等處多販運其米苟鐵路已成輪舶火車水陸飛輓乞糴鄰境速於置郵但使小民有買米之錢何慮地球無買米之處其不必慮者二也土藥價值雖廉較他物猶昂十倍吸不吸自關天性豈以貴賤而分囗吸之與種其有傷 國體均也何如姑縱之而他日尚有可禁之望也其不必慮者三也天下有用之物恐其攙雜以致害人若煙固害人之物也惟恐其不攙偽愈偽則其毒愈輕愈輕則其癮愈薄其價愈賤人貪省費積弊漸以挽回其不必慮者四也自雲土川土西土關東土及鄂皖江浙之土盛行藉分洋藥之利而清江漢口以上更賴土漿禦諸門外否則洋藥毒如水銀無孔不入內地元氣剝削盡矣所憾者未得印度秘製之法耳將來大弛禁令廣種而精製之不出十年利權可以盡復其不必慮者五矣印度種煙製漿之書栽花結實取膠拔木莫不有法本年所收之漿必待隔年出售氣味乃厚如派人學製復儲一年則物美價廉爭先樂購疇復辦洋土哉欲塞洋土之源莫善於此其不必慮者六矣至如第七害固非害也洋藥之稅釐入於中國者日旺即中國之金銀流於外洋者日多若戀區區稅釐而忍聽斯民之朘削是猶鬻產於人而扣其中貲小費詡詡然自鳴得意有不貽識者訕笑乎囗乎洋藥照約徵稅土漿亦可加徵何必膠柱刻舟鰓鰓過計其不必慮者七矣總而論之以為罌粟不當種者皆務袒英人者也皆欲貧中國者也各關稅務司或謂陽為中國陰助西人故稅釐併徵之第一年入口洋藥之數短至四千箱左右赫德皇皇然條呈總署請加抽土藥釐金數年以來土藥加增洋藥復有起色其孳孳為利並無竭誠中國之心亦囗可見矣於此有三策焉無論洋藥土藥嚴定限期一律申禁中外之吸食者繩以重法一體戒除策之上也廣種土藥以杜洋藥之來源目前既塞漏囗日後徐申厲禁策之中也既不能禁洋藥之來又加征土藥以自塞銷路吸者種者洋藥土藥一任其自生自滅自去自來惟圖多收稅釐稍濟然眉之急用是為下策所謂止沸揚湯抱薪救火者耳公忠體國之君子其將何去侕何從乎
戒煙方藥頗多惟不費錢而又簡捷者乃李雲山所傳之方據云假如煙癮三錢分三次而食者則未食煙之前先食鹽湯一茶盅約食鹽二錢不宜太多每日減鹽二分以三錢煙癮計之四十五天可戒絕矣
論鴉片
彭玉麟
攷李時珍本草綱目阿芙蓉俗名鴉片性澀有微毒並未言能殺人之事今則生食者急以殺之吸食者徐而殺之而不解人之何以甘受其殺而不辭也當西人鴉片入境之初禁煙之議持之甚堅奈始則操之過急繼則縱之過寬流毒至今幾無術可以挽回計鴉片進口之數每年約七萬餘箱售銀五百兩總計值三千五六百萬中國每箱收稅三十兩計銀不過二百二十萬中國漏出之銀每歲寔三千數百萬兩之多果孰得而孰失乎中國利源之涸可立而待也於是薦紳先生目擊時艱群起而議之有謂宜禁內地之仿種者有謂宜禁洋藥之入口者有謂宜加洋藥之稅者更有謂不必禁內地之種方可分洋人之利權者然其中皆有弊焉方今各直省除江西湖南外餘省之種罌粟者日多無論不能驟禁也即能禁此而吸食者爭取購於洋人是又種為洋人之毆而予以壟斷之權也外洋入口之貨以鴉片為大宗利源所在誰肯遏之且既不能禁之於前何能禁之於後相持太甚適啟釁端至若加收釐稅則價愈昂價愈昂則吸者可以漸稀似亦補救之一法然則每見吸食之人雖囗饔不給猶必多方設法以謀煙貲幾見有因價貴而不食乎囗所加之稅洋人即隱增入售價之中於洋人無所損而吸食之貧民益促之貧也若謂聽內地之種冀以所出日多藉分洋人之利不盡利者也上年盛道宣懷在天津創設戒煙局已著成效各直省似可踵而行之總之鴉片本屬毒人之物泰西各國准播種而不准吸食即日本越南亦禁之甚嚴惟中國之人習焉不察受其毒蠱者已百餘年其吸食之人荒時廢業毀體傷財是誠可憐可痛若能永遠禁止弊絕風清則國以培元氣以復利源以裕是則蒙之所深幸也夫
記泰西煙酒稅
泰西煙酒之稅最重至有值百抽六十者夫以中國人民四百兆論即有不嗜煙酒者牽扯合算每人日費煙酒三文一日需錢三百二十萬緡以一年三百六十日計即需錢四萬三千二百萬緡倘援古人什一之法以徵其稅通盤籌算一歲可得四千餘萬緡且所加之數合則見多分則見少以每斤每兩節節攤勻漸漸加貴在吸食者不覺而 國家得此餉源當亦不無裨益然此猶不過就中國之煙酒言也若外洋進口之煙酒亦宜加重其稅如紙煙雪茄煙麥酒葡萄酒之類當通商立約時以為西人食物例不徵稅嗣因西人之寓華者眾而洋酒之進口日多於是稍加捐稅查今通商則內載進口洋酒裝玻璃瓶大者每百瓶輸稅銀一兩小者每百瓶輸銀五錢其裝桶則每百斤輸銀五錢至外國煙則並無進口稅然查洋酒之貴者每百瓶價值洋三四百元不等而收稅止銀一兩於值百抽五之例未免相去太遠若煙則非特西人嗜吸即華人與彼族往來亦不免沾染習氣以外國煙攜帶輕便而吸者漸多今中國政府若遇修約之期據理直爭使二物亦照值百抽五完納一歲稅項當亦頗鉅顧或謂加中國之稅其權在我加外國之稅其權在彼洋人以錢財為性命此說恐不能行則尚有一妙法在如鴉片為進口大宗今已釐稅並征每箱收銀一百十兩刻與英國常稅值百抽二十之數相等似無可再加然可照香港西貢新嘉坡例俟其熬膏後再議抽釐設官膏局於通商口岸招商承充認定繳數准其將生土熬成熟膏分運各處銷售凡嗜鴉片者祇准買熟膏吸食不許購生土自煎違者律以私鑄之罪如是則洋土可全數歸公私土并無處可買而中國各省所出之土藥亦照此法辦理則歲贏銀錢何止數百萬聞官膏之例西貢最嚴雖為數一二錢亦必給以憑印紙據每日按戶稽查必使所吸煙數與憑印紙據相符方得無事否則有罰凡入境商賈有私帶煙膏者不但充公并議罰鍰聞近日新舊金山香港南洋各埠亦有是例每歲輸餉多者百餘萬少者亦數十萬今中國欲行此法以生土熬成熟膏猶以洋貨變成華貨權自我操利不外散雖英廷不得撓我自主囗鴉片係害民之物雖橫征暴歛亦不為苛與治亂民用重典之意相同又誰得議其後哉
刑政四律例
治法在嚴刑賞議
陳囗
法果可恃乎何以周公官禮之精未千祀而壞法果不可恃乎何以管仲囗鞅之才不數載而興然則法者治之具而尚有所以濟法者道何在在法天之刑德以嚴賞罰而已春氣至則草木產秋氣至則艸木落或使之也古之人審其所以使故物莫不為用棄灰徙木之信偽矣而秦可霸烹阿封即墨之舉晚矣而齊亦治其霸也其治也皆以能行其法也舟行而致吳越車行而適燕秦人有所利而吾乃可裹足而至藏鏹在囗不敢攫遺糧棲畝不敢拾人有所懾而吾乃可高枕而臥賞罰者馭世之大權國勢盛衰繫焉市集之墟貿易無方里塾之師功課不立猶不能以有成囗國乎國不必其強弱法存則張人不必其聖否法行則理攷之古今參之中外固有歷歷其不爽者 國家忠厚開基失在有賞而無罰宜大申禁令一持以法有不次之賞然後可以奔走天下之豪傑有不測之誅然後可以駕馭天下英雄漢宣帝之詔膠東相曰有功不賞有罪不誅雖堯舜猶不能以化天下夫宣帝非真能求治者而言則是皋陶之謨曰天命有德五服五章哉天討有罪五刑五用哉命討皆稱天而行明人主之不得而私也息息為天地贊化育事事為民生謀利病廓然大公奉三無私故主者一喜而天下春一怒而天下秋亦法天下之刑德嚴賞罰而已其於治也幾矣
