使臣 簡在 帝心 朝廷用人自有權衡固非囗言所敢論至若每屆使臣持節奏調人員如參贊領事繙譯隨員等官尤當格外慎選使臣參贊領事識其國言語文字律例遇事可以立談情意必然相孚囗參贊為使臣之副凡交涉大事彼之請於我者或從或違我之求於彼者或可或否皆賴參贊與使臣商定而行使參贊毫無才猷[則]（財）使臣可者亦可之使臣否者亦否之亦安用此參贊為故然熟悉情形洞明利獘始能匡使臣之不逮而措置不至失宜繙譯隨員則又使臣之喉舌手足也凡事之大者由使臣親裁小者必令其代理或辦署中案件或與洋人周旋至辯論公事惟繙譯是賴曲直所關輕重皆須得體苟喉舌手足運掉不靈必於全身有礙矣若夫領事一官關係尤重華民百萬良莠不齊小而錢債紛爭大而命盜案件使臣之不暇兼顧者調停審斷皆於領事是資領事賢則商民既安邦交亦日睦不肖則矜情任性不但流寓華民失其庇護而且外人輕藐口舌滋多彼此囗來必多扞格難免不因此失和所謂參贊領事隨員繙譯尤當格外慎選者此也似宜明定章程毋得濫囗情西援引私親必須以公法條約英法語言文字及各國輿圖史記政教風俗考其才識之偏全以定去取就所取中明分甲乙以定參贊隨員領事之等差不足乃旁加辟舉如有餘則儲候續調倘出洋多次辦事勤勞允符人望者即可由繙譯隨員薦升領事參贊備歷各國洊升公使如有始勤終惰或沾染洋習措置乖方者上則由公使特參下則許同僚公揭咨明總署覆核得實奏請除名夫予以可進之階則群才思奮課以難寬之罰則不肖懷刑庶外可為四國之羽儀內可塞終南之捷徑矣自使臣以下各官無論出洋久暫務將所辦各事以及地方風土人情國政商務工藝土產隨筆登記回國進呈擇要刊刻以示天下庶知彼知己決勝無形此三代詢事考言之成法也戊子歲曾遣京曹分囗各邦游歷惜非王公大臣又不曉該國語言文字雖囗知中外利獘箸述等身不能坐言起行亦與繙譯西書者無異耳抑更有進焉者泰西各國無[論]（謂）國之大小公使皆以等第分班次頭等可隨時入見君王請茶會面商要事不致隔膜二等先期約定止能接見外部君主茶會勢分不及今土耳其希臘日本各小國皆遣頭等公使分駐各邦而中土堂堂大國行走班次乃反居其後有體統之關礙於交涉亦動多[掣]（製）肘擬請嗣後駐劄英俄兩國使臣均以頭等派充增費無多而收效甚遠國體亦因之而尊矣且出使官員亦宜酌增公費使之足用昔總署所定出洋各員薪水數本不多今復經屢次核減則各員必有以簡陋貽譏外國者惜小失大甚無謂也一切車馬服飾皆不可過事寒儉以壯觀瞻而尊 國體所駐之國其官吏有應接見者固宜交相拜訪詢悉情形其不應接見者斷不可悉意囗來俾知使臣之尊貴 國制之嚴明如是則華洋之人見而敬服專對有才賢於十萬師遠矣至如膽識兼優聲望夙著當諍則諍當從則從當行則行當止則止迴積議如轉環化巨禍為細事使於四方不辱君命如漢之蘇子卿傅介子唐之顏真卿宋之富弼炳炳諸賢至今不朽英風亮節今豈無人有志之士所為奮然而興也
鄰交
薛福成
古之豪傑論交鄰之道不外兩端諸葛亮之以蜀抗魏也知吳之可結為援也故曰釋怨以聯和伍員之為吳謀越也以其同壤而世為仇也故曰去疾莫如盡今與中同處一洲之內而國勢稍足自振者莫如日本論外侮之交侵不能不樹援以自固也宜有吳蜀相親之勢然日本人性桀黠蔑視我中國彼將以遠交近攻之術施之鄰邦也實有吳越相圖之心其機甚迫而其情甚可見也然日本在唐宋以前未嘗不朝貢中國其後平氏源氏北條氏足利氏織田氏豐臣氏德川氏迭執兵柄倔強東海之中國主虛擁神器者逾七百年元代誤用駑將突遇颶風棄師海外是天意欲存日本非其戰勝之功也明之中葉邊備日弛海濱奸民誘倭人為寇掠而彼常有輕中國之心十數年前彼國中多故諸侯群起而力爭德川氏狼狽失據因以黜大將軍而列藩亦廢盡改郡縣駸駸乎有強幹弱枝之勢又大開互市宗尚西法甚至改正朔易服色建置鐵路電線機器之屬不遺餘力國債至二萬萬以外近又購鐵甲船於英國西人嘖嘖稱許而[彼]之氣燄益張夫彼之所以不惜重費經營如此其勤者必曰有所取償也彼之所以敬事西人交際如此其密者必曰可以求助也然彼有所益則必有損者在矣彼既日強則必有弱者在矣竊嘗為日本躊躇審度知其志必不僅在朝鮮琉球也試思朝鮮琉球壤地之博民物之豐不逮中國之百一也且日本之在海濱亦多事矣數年之中一入臺灣再議朝鮮三廢琉球今其兵船且游歷至福建隱有耀武之意彼蓋自謂富強之術遠勝中國故欲中國以所難堪使我怒而啟釁而[彼]乃得一試其技幸而獲勝彼固可任其取求萬一不勝彼恃西人為排解囗無虧損於其國其為謀亦狡矣故此時琉球之廢非謂其地足貪民足用也彼特以此嘗中國也中國而力與之校固藉為開釁之端中國而不與之校亦愈知中國之弱漸且南犯臺灣北攻朝鮮浸尋達於內地殆必至之勢矣今試就日本近事與中國絜長[校]短而論之日本仿行西法頗能力排眾議凡火輪舟車電報及一切製造貿易之法稍有規模又得西人之助此其自謂勝於中國者也然日本土地及人民不及中國十分之一國債纍纍歲入之囗半輸息銀則其餉不足恃也國庫空虛百務仰給紙幣紙幣不能用之國外也一旦有事船囗軍火皆無可購則其械不足恃也日本近更軍制寓兵於農通國陸軍常額不過三萬二千人則其眾不足恃也惟彼海軍有戰艦十五號大砲數十尊不盡新製毀之者曰[朽]（杇）敗難用譽之者曰操練頗精兵之精不精必經戰陣始見日本以西法練兵僅逾十年未經戰陣覈其實當與中國相等彼西人之稱之者要不過阿好之言亦挾為恐喝中國之具耳囗日本自變法以後而悍將驕兵之失職廢藩舊族之懷怨常思乘間起以齮執政諸大臣彼又北畏俄人西防中國苟勢有不支西人且易袒護而為窺伺彼之政府籌之審矣所以未敢徑與中國為難而必以琉球試其端者職此之由然則日本雖詭譎仍視中國之舉動以為進止也明矣夫今之時勢與元明囗異自強之權在中國即所以懾伏日本之權亦在中國彼可購而得者我亦可購而求彼可學而能者我亦可學而至而囗中國之才力物力十倍於日本者哉琉球蕞爾國存亡絕續原不足為中國重輕然日本相侵之志危矣矣儳焉不可終日矣中國於自強之術不宜僅先空言不可阻於浮議誠能一日奮然有為而囗之以果課之以實固旋至而立有效者也是故為今日計御俄人之道利用柔非柔也化其爭競之氣御日本之道利用剛非剛也示以振作之機也軍志有之曰上兵伐謀其次則伐交夫誠措注得宜則敵之狡謀可戢行且介西人以求成於我也而西人之交又何必不合於我也
聘與國
彭玉麟
秦之所以兼并者遠交而近攻蜀之所以抗魏者聯吳而釋怨多助者[彊]（疆）寡助者弱其大較也 聖朝撫有函夏韋囗毳幕之邦囗囗囗至囗古莫京猶復簡命重臣軺車相屬於道重之以盟誓申之以條約一視同仁言歸於好撫夷之道至矣盡矣然而各國之情偽不司強弱互異有可為我用者有不能為我用者試得約言之俄人狡詐強悍歐洲之地蠶食殆盡其邊疆直接中國東西北三面延袤幾將至二萬里其近邊如浩罕諸國哈薩克布魯特諸部落皆脅之以兵威寔欲盡徹我藩籬若東三省近邊之地不獨庫頁島歸於俄即黑龍江綏分河吉林等處所屬之穹廬亦多為所割據而且經營回疆侵佔伊犁久視我為弱肉而不能為我用者也日人短小精悍性情堅僻其主亦好大而喜功邇年來入台灣議朝鮮廢琉球依附西人妄生覬覦駸駸乎有得步進步之勢此亦不能為我用者也然日之不敢逞志於我者恐俄之乘其虛也俄之不敢逞志於我者恐德之躡其後也德人並兼并坐大為利二十年來敗丹敗奧敗法今猶增兵協餉如臨大敵者惟欲一挫俄人然後與民休息耳其與我通商之處為數無多而情意尚屬密洽其前相肅活曾游中土濡染[我 朝]（主乾）教化寔深景仰是德可為我用者也美國之志在於通商且素暱於我其前總統格蘭忒感北洋大臣李鴻章接待之優曾與日主爭及琉球曉之以順逆之理聳之以強弱之勢大意直我而曲日旋有瓜分琉球之議日主含糊其詞遂力斥其非是美亦為我用矣法人自八十年前拏破崙兼并各國有囊括四海之勢厥後一就禽於英人年前其姪復就禽於德方今元氣初復執政紛更未暇遠略俄人常欲聯之法人因畏德不敢結我而其心未嘗不嫉俄也雖前以傳教之故見惡於俄近以安南之故有隙於俄而欲牽制俄人不得不與之縻英人向以水師之強器械之精稱雄長於亞細亞德與法皆不及其於俄人則鄙其武備之不精復忌其疆宇之日擴前既不許泊兵船於黑海後復不聽攘土地於天山是固俄人之所畏者也日人之於英尤敬而信之邇來變制度更服色改正朔一一惟英法是崇是固以英為護符而不敢出其範圍者也若英人之於中國前雖敵今則友邦其急急於通商者不過惟利是圖非欲擾我民人貪我土地也而且略知信義頗尚豪俠自立約以來於公法研之最熟其曰中國有事各國調停言雖不可恃而亦非全不可信也目今法國有創深痛鉅之情英國有唇亡齒寒之懼中國欲馭日人而制俄人首宜交德次宜交美以及瑞丹普日和比義奧諸小國皆宜聯絡輸誠結以信義非必藉為外援而荷戈執殳供我驅策第使不為人助即不啻為我助以夷制夷所謂以毒攻毒也雖然各國宜交而俄倭與英法[遂不必交乎而非也彼以和來我以戰囗不可也孤立無援與生釁端亦不可也是宜防患於]未然弭變於無形可以信孚者以信孚之可以術馭者以術馭之內峻其防外弭其隙而緩急輕重之間是在能辨之者
出使四國奏疏序
薛福成
奏議古文之一體也昔曾文正選鈔奏議宗賈長沙陸宣公蘇文忠三家鳴原堂論文專論奏疏亦既涵其涯而抉其奧矣古今奏議惟西漢為極軌而氣勢之盛事理之顯尤莫善於賈生陳政事疏劉子政封事忠愛懇款發於至性諸葛武侯出師表規模宏遠謨誥之遺皆與賈氏文相輔翼惜乎其不多覯也漢代以降文章道衰風骨少隤唐代韓柳有作奏事之文為之不多限於位與時也陸公以駢偶之體運單行之氣文正謂其理精則比隆濂洛氣盛亦方駕韓蘇洵非虛語蘇文忠奏議終身效法陸公以敷奏君上之體宜乎條暢軒豁能如是亦足矣夫長沙究利害宣公研義理文忠審人情三家各有深詣文正宗之允矣竊以又謂文正奏疏參用近時奏牘之式運以古文精潔之氣實為六七百年以來奏疏絕調每欲汰幕客代擬之作專存文正手筆彙鈔數卷私資揣摩卒（卒）未果然奏疏一體前作三家後則文正皆福成所服膺弗失者也曩在幕府嘗裁奏牘均係代作奉使四國以來忝列京卿有奏事之責非使職所及者不敢妄陳癸巳之秋期滿將歸（米）行篋得疏稿數十首稍刪循例諸作釐為二卷俟質當世亦以自鏡云嗟夫經濟無窮事變日新方今西洋諸國情狀賈陸蘇三公與文正所不及囗者也福成既睹四賢未睹之事矣則凡所當言者皆四賢所未及言者也惟其為四賢所未及言者也惟其為四賢所未及言居今之世乃[益]（亦）不能已於言安得起四賢於今日抒厥壯猶一啟後人之不逮耶夫古人雖囗事理則同論事者不得因其事為古人所未諗遂謂奮筆纂辭可不師古人也此福成所以益睪然高望於四賢也
光緒十九年冬十月無錫薛福成自序於英倫使館
出使四國公牘序
公牘之體曰奏疏下告上之辭也曰咨文平等相告者也其雖平等而稍示不敢與抗者則曰咨呈曰[劄]（創）文曰批答上行下之辭也其施之官稍下而非所屬者則曰照會曰書函上下平等皆可通行者也曰詳文曰囗牘皆以下官告其上官者也官在兩司上者可勿用大臣出使有洋文照會者以此國使臣告彼國外部大臣之辭亦即兩國相告之辭也執筆者宜審機勢晰情偽研條約諳公法得其窾則人為我詘失其窾則我詘於人是非於此明利害於此形強弱於此分實握使事最要之綱領使事既有端緒然後述其梗概而奏之而咨之劄之意有未達則再為書以引伸之胥是物也故凡治出使公牘者必以洋文照會為兢兢而諸體之公牘皆由此生焉電報雖為昔日所無邇來籌襄公務之機要大半渾括於此故亦當附公牘之列余奉使海外四閱寒暑既甄錄疏稿都為一集復裒咨函劄批之稍關國計民生者暨洋文照會與電報釐存八卷時自覽觀以備考鏡焉自我中國通使東西洋諸大邦所以諮政俗聯邦交保權利者頗獲無形之益然使職難稱之故由中國風氣初開昔日達官不曉外務動為西人所欺西人狃於積習更以不敢施之西洋諸國者施之中國為使臣者遂不能不與之爭爭之稍緩彼必漠視而不理其病中於畏事爭之過彼必借端以相尤其囗疑於生事邇來當事願生事者較少而習畏事者較多故失之剛者常少而失之柔者常多余生性戇拙凡遇交涉大事囗喜齗齗爭辯爭之之具必以洋文照會為嚆矢有時用力過銳彼或怒而停議然未嘗不徐自轉圜未嘗不稍就我範圍我雖執彼所不願聞之言而其理正其事覈其氣平出以忠信之懷將以誠懇之意知彼不能難我也然後必然用之以難彼而勿疑其端倪可見於文牘者亦僅十之四五而已久之彼且積感而釋疑轉嗛而為敬欺者不敢復欺爭者可漸息爭矣顧欲與爭辯則平日之聯絡布置尤不可不慎譬之關弓者必和其幹調其絲引矢一發彀力雖勁不至弧折弦絕者固審於先事也洋文照會皆余授意譯者所擬然[後]再譯為華文中西文法截然不同頗有詰屈[聱]（聳）牙之嫌余恐汨其真也未敢驟加刪潤後之覽者亦會其意焉可耳光緒十九年冬十月無錫薛福成自序於英倫使館
請派員遊歷外洋疏
謝祖源
竊惟周髀九數疇人命官攷工五材庶士分職班固志前代藝文於經典外列囗兵書術[數]（馭）方技諸略此皆專門利用之學聖人不廢近世大夫每囿於見聞語及環球各國交際之通例富強之本計或鄙夷而不屑道夫外洋測算衍自中法制器相材原於[攷]（囗）工營陣束伍乃古者司馬法步伐進退之遺開採五金仿於周禮弔人之職測量地輿亦晉人裴秀成法禮失求野豈彼智而獨我愚特中土習為游談其平日留心講習者良少耳是以欲周知中外之情勢必自游歷始然各國事理與中國不同彼藉游歷以傳教者無論已其他或默計中裔相通道里或私繪山川形勢或考求物產[盈虛]（之一）或測探煤鐵礦苗非空勞跋涉者目前我之所亟惟在察敵情通洋律諳製造測繪之要習水師陸戰之法講求稅務界務茶桑[牧]（收）礦諸事宜應請 敕下出使各國大臣隨時分飭參贊隨員游歷境內考核紀載分門講求並督出洋武弁學生等學習各項技藝董勸並行以收實效至翰詹部屬中如實有制器通算測地知兵之選堅樸耐勞志節超邁者可否請 旨敕下翰林院六部覈實保薦者並咨送總理衙門考核再行奏請發囗各國游歷
