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第1章 新加坡中小学教育概述(1)

新加坡:“理想的教育之城”

新加坡自1965年独立建国以来,坚持推行教育立国、人才强国方针,促使国民教育事业迅速发展。因此,新加坡的教育实力也越来越得到世界的认可。秉持着“以教育帮助青年一代实现潜力”的新加坡,不仅公立教育生机勃勃,私立教育也提供了各种各样的教育机会,与公立教育相得益彰。如今,新加坡凭借着其全面而专业的教育系统、丰富多彩而特色各异的教育服务,吸引了大量海外留学生,成为了亚洲最重要的教育中心。

一、小学教育:四年基础学习,两年分流定向

新加坡的小学教育分为两个阶段,首先是从小学一年级到四年级的基础阶段,为期四年。然后是从五年级到六年级的定向阶段,为期两年。

在基础阶段,所有学生都学习统一的课程,为他们在英文、母语及数学方面打下牢固的基础。课程中还包括其他科目,如音乐、美术及手工、公民及德育、卫生教育、社会教育以及体育。学生从小学三年级开始学习科学。学校鼓励学生积极参与课程活动。为了充分发挥学生的潜力,学校将在小学四年级结束时,根据学生的学习能力,对学生进行分流。全部学生进入小学教育中的第二阶段:定向阶段。学校将根据学生的学习能力,把他们分为两组。学生在小学六年级参加小学毕业会考, 检验自己的学习能力以便报读适合自身学习速度和能力的中学。成绩达到相应水准的学生将分别在中学里修读特选课程、快捷课程或普通课程。

二、中学教育:根据学生能力和兴趣选择课程

小学毕业以后,学生有三种求学途径:其一,进入中学,学习普通课程、快捷课程或特选课程,为期4~5年;其二,选择一所提供直通车课程的学校,直通车课程包括了中学课程和高中课程;其三,选择一所专长于某一科目(如:体育、数学、理科或艺术)的专科自主学校,也可以进入(或继续在)外国源流学校或私立学校学习。

在4~5年的中学学习中,学生可以根据自己的学习能力和兴趣,在特选、快捷和普通三种课程中进行选择。选择不同课程的学生将有不同的学习重点:修读快捷课程的学生要学习七到八门科目,包括英文和母语、马来语、华语或淡米尔语。学习能力格外优异的学生则可以学习九门;特选课程的科目数与快捷课程相同,但学生可以学习更高程度的母语,即高级马来文、高级华文或高级淡米尔文。中学四年后,修读这两种课程的学生都可以参加新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考。

修读普通课程的学生可选择普通(学术)课程或普通(工艺)课程。普通(学术)课程的必修科目包括英文、母语及数学(高年级的必修课还包括综合人文及一门理科科目)。学生在第四年参加新加坡剑桥普通教育证书初级水准会考。通过会考的学生继续学习一年。若在新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考中取得好成绩,他们可以进入初级学院、理工学院或工艺教育学院继续学习。未通过新加坡剑桥普通教育证书初级水准会考的学生不能参加中学五年级的学习,他们可以选择修读工艺教育学院的技术和职业培训课程。修读普通(工艺)课程的学生在毕业后可以进入工艺教育学院学习职业技术培训课程。课程中的必修科目包括英文、数学、基础母语以及计算机应用。修读普通(工艺)课程的学生可以在就读中学四年后参加新加坡剑桥普通教育证书初级水准会考。通过考试的学生可以继续学习一年,准备参加新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考。

除了普通中学之外,学生根据自己的需要还可以选择直通车课程、专科自主学校以及其他课程和学历。直通车课程为准备进入大学深造的学生而设立,旨在丰富学生的学习体验,培养他们的创造能力、思考辨别能力和领导才能,包括中学课程和初级学院课程。修读直通车课程的学生无需参加新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考,可以从中学课程直接升入初院,接受高中课程。专科自主学校有新加坡体育学校、新加坡国立大学数理中学以及于2007年建成的艺术专科学校等,可以满足在体育、艺术、数学及科学等科目拥有特长的学生的需求。有些学校还开设其他的课程,如国际中学会考文凭,这也是一个得到国际承认的学历,学生毕业以后可以选择在本地继续学习,也可以选择出国深造。

三、高中教育:两年或三年课程任意选择

通过新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考以后,学生可以申请进入初院修读为期两年的高中课程,也可以申请进入中央学院修读为期三年的高中课程。初院和高级中学将根据学生新加坡剑桥教育证书普通水准会考的总成绩进行录取。在高中课程结束时,学生要参加新加坡剑桥普通教育证书高级水准会考。会考的成绩将决定学生是否能够进入大学深造。

高中课程包括两个必修科目:普通试卷和母语以及四门高级水准会考科目。文科课程中的科目包括英语文学、音乐、经济学、历史、地理、美术设计以及数学。修读理科课程的学生可以选择物理、生物、化学、生理学、数学、高等数学、经济学和计算机。只有高级中学还开设工商管理和会计原理这两门课程。非考试科目包括公民和体育。

新加坡素以重视办学认真而享负盛名,每年均以高达国民生产总值百分之三至四的经费发展教育事业。在政府的支持下,新加坡发展优良的全面教育,以充分发挥学生最优秀的素质为目标,全面发展学生的学习潜能和思考能力,并且灌输他们正确的道德价值观,培养学生成为精通双语的人才和既有责任感、忠心、关爱之心又勤奋向上的好公民。

新加坡的教育制度为拥有不同兴趣爱好和才能的学生提供了充分的机会,能帮助他们找到适合自己的位置并实现自身潜能。从小学教育一直到研究生教育,学生可以在不同的教育道路中做出最适合自我发展的选择。新加坡,已经成为了世界人们目中“理想的教育之城”。

宽容、开放、务实的新加坡教育

新加坡是一个历史不长、国土狭小、资源贫乏的国家,但经过短短几十年的奋斗,如今已发展成为经济发达、社会文明的现代化国家。这一成就的取得与新加坡重视教育息息相关。具体来说,新加坡的教育有如下特点:

一、教育环境的宽容性

新加坡是一个东西方文化交汇的国家,国内除了四大族群——华人、马来人、印度人及欧洲人之外,新加坡几乎汇聚了世界各国的人民,是一个多元化的社会。因此,避免族群冲突,实现各族群共生共荣,就成为新建立的新加坡政府面临的现实社会问题。为此,新加坡政府建立了一个宽容的社会教育环境。

在这个多元文化的社会里,政府立法保护四大族群的语言和地位,规定英语、华语、马来语、淡米尔语为官方语言。此外在倡导借鉴西方先进文化的同时,大力弘扬东方儒家文化传统,积极推行“国家至上,社会为先,家庭为根,社会为本”的“亚洲道德价值观”。对新加坡人民来说,除了民主与自由的目标以外,安全、整洁、公平、政治、健康、有秩序、有纪律、有效率也是同等重要的目标。在课程内容中,新加坡政府加入属于东方人的优良传统美德,如重视家庭价值观、勤俭、和睦邻里等,让学生能身体力行,关心周围的人、事、物。新加坡政府通过这些措施,以确保建立一个多元文化共生共荣的社会。

新加坡政府实施双语教育政策。英语被规定为学生必修语言,具有官方语言的实际地位。而各族群学生都必须学习母语,作为保留其传统文化的媒介。双语教育政策的实施,不仅有助于解决新加坡各民族间由于不同语言而引起的纠纷和矛盾,而且通过双语交流,促进了新加坡各民族之间的和谐沟通,使“求同存异,协商共识,种族和谐,宗教宽容”的意识被新加坡人所接受。另外,随着双语教育的实施,新加坡国民的英语水平不断提高。通过英语这个国际化的语言,新加坡人可以毫无语言障碍的直接吸收来自全球多方面的最新信息,学习和掌握世界先进的科技知识和管理经验,从而促进了新加坡科技水平和管理水平的大幅度提高,为新加坡经济振兴和国力的增强奠定了良好的基础。

二、教育取向的全球化

作为一个国土狭小、资源贫乏的城市国家,要保持经济增长,必须将自己的繁荣定位在全球化上。因此,具体在教育上,则坚持教育全球化的取向。

由于独特的语言、制度、历史等原因,新加坡教育体制与西方教育体制可以直接接轨。在中小学阶段,新加坡沿用的基本是东方教育模式,而到了大学阶段,青年既可以在国内接受教育,也可以选择到海外留学。新加坡为所有学生提供了东西方两种教育模式,新加坡的学生有自由选择两种教育模式的权利与优势。

除了到海外读书,新加坡也引进国外名校的优质教育资源,学生在国内便可享有国际名校的教育资源与成果。新加坡同中国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国的很多大学教育机构合作,在新加坡联合开办大学。除了与国际名校建立策略联盟,新加坡政府也大力吸引海外留学生。新加坡有完善的教育体系及制度,是融会东西方教育成功的典范。政府在大力发展教育事业,普及国民教育的同时,也极其重视吸收海外留学生前来求学,并为他们提供奖学金。目前,新加坡有大学3所及理工学院5所、其他专业院校40多所,私立院校上百所。各类中小学和国际学校360多所,是外国学生留学首选。

新加坡政府招揽各国精英到该国学习,除了发展本国的教育、经济外,也可以为新加坡的未来提供充足的社会资本。正是由于国际人才在新加坡的各个领域中发挥了巨大的作用,新加坡的竞争力和国际地位才会不断提高。

三、教育实践的务实性

自1965年新加坡成立之后,由于国家资源有限,同时也面临附近国家的竞争,因此新加坡形成了一种务实的社会文化氛围。在教育上,则体现为一种务实的教育实践。

新加坡中小学教育不但专注于学生的学业,还注重学生人格的发育,以培养全方位的人才。在学校里,学生可以参加各种丰富多彩的课外活动,比如交响乐团、美术班、舞蹈班等。这些课外活动是培养学生广泛兴趣的摇篮。除了丰富多彩的校内课外活动以外,学生还可以参加各种体验营活动。这类体验课程包括到公园进行鸟类生态学习体验,让学生不仅可以近距离观察可爱的鸟类世界,更可以从中了解鸟类生活习性,进而激发学生环境生态保护的意识。通过这些回归大自然的探索教育、体能考验,既可以加深学生学习的效果,也可以培养学生独立解决问题、刻苦耐劳与抗压能力,培养学生的全方位人格。可以说,通过参加各种体验营活动,培养出来的学生,无论公民意识还是社会责任感都很强,满足了新加坡对高素质人才的社会需求。

新加坡学校在致力追求卓越的教学和研究成果的同时,也与工业界和商业界保持着密切的联系。新加坡的很多大学各项专业课程均以工商业界需求为标准开设。每个学院都设有咨询委员会,成员由工业家、商界领袖、高级公务员和学者组成,学校里的很多课程都是在委员会的咨询下开办的。

新加坡学校非常重视教师队伍的培养,学校在师资方面的投资非常大。在新加坡,教师是公务员,教师的待遇比一般公务员还要高。为了加强师资力量的建设,新加坡大学在英美等国分别设立了教师招聘处,以高待遇吸引国际上著名的学者来任教。在新加坡的各大学任教的教授、副教授,约一半左右是从国外大学聘请的,这也是确保教育质量的一项重要措施。

总之,正是由于新加坡独特的教育理念和教育实践,它才迅速从一个英国的殖民地发展成为“亚洲教育之都”,其人才素质也连续5年蝉联世界第一,成为现代文明的典范。

简明求实的学校管理模式

新加坡的管理不仅在亚洲,甚至在全世界都具有独特的优势。否则,它不会在短短20年中,在各方面资源缺乏的情况下,迅速崛起成为“亚洲四小龙”之一,并跻身于发达资本主义国家之列。学校所获得的95%以上的成就都应该归功于管理。

新加坡的中小学中,有些是政府全额资助的政府学校,有些是政府给予部分资助的学校,由政府资助的学校直接由政府和私人组成的委员会管理。还有一些是自主学校,由办学校的人自主管理。管理委员会决定教师配制、课程设置和教学政策。政府也为一些由理论管理和部分资助的学校配备部分教师。由于学校类型的不同,学校管理的方法和内容也有所不同。

一、多样形式的学校类型

到2000年底,新加坡有195所小学;148所中学;4所中小学,14所初级学院(相当于我国的高中)和2所中心学院。中小学的规模都很大,如小学平均每校有学生1500名,比较好的学校一般都有3400名学生。

小学按照新加坡教育部的分类有政府小学和辅助小学;中学有四类:政府学校、辅助学校、自治学校和自主学校,另外还有为特殊儿童办的特殊学校。

1.政府学校(Government Schools)

政府学校是由政府办的,即所谓的公立学校。政府学校的教师由政府调配,资金由政府拨给,学校设备由政府配置。这一类学校小学有150所、中学有95所,分别占各自总数的78.5%和66.9%。

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